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    今年外贸下调增长目标

    2015/01/06

      朱菲娜
     
      近日,我国将2015年外贸增长目标由上年的7.5%下调至6%,引起多方关注。
     
      在不久前闭幕的全国商务工作会议上,商务部部长高虎城表示,将2015年外贸增长目标由2014年的7.5%降至6%。数据一出,就有质疑声表示:我国外贸不行了?
     
      此前,海关总署公布了2014年前11月外贸数据,进出口同比增长2.2%,其中出口同比增长4.4%,进口同比下降0.4%,贸易顺差扩大40.4%。其中,11月进口增速由10月的11.5%回落至4.9%,出口也由前两个月的增长转为下降。
     
      1月10日左右,海关总署还将发布2014年全年的进出口数据,但多数分析预测,2014年外贸增速目标基本无望实现。
     
      值得注意的是,受外部环境不佳、内部出口结构调整等因素影响,近几年我国外贸形势十分严峻。此前,我国已连续两年未能完成外贸增长目标,并在2013年和2014年连续两年下调了这一目标。2013年,我国进出口同比增长7.6%,比2012年提高1.4个百分点,但仍低于全年外贸8%的增长目标。2012年,全年外贸进出口增速仅为6.2%,远低于当年年初确定的10%的目标。
     
      2014年外贸目标为7.5%左右,但前11月进出口增速仅有3.4%,要完成全年目标已然无望,这将是连续第三年未能完成任务。
     
      可以说,当前的外贸形势反映了经济放缓带来的压力和经济新常态下的探索。在中国经济新常态框架下,GDP增长目标已有所下调。经济新常态反映在外贸上,就是增速也随之放缓,这是相互匹配的,也符合实际情况,同时是为经济转型升级,优化贸易结构创造条件。
     
      中国外贸高增长的时代已经过去,过去几十年尤其是入世这十年,每年以20%甚至30%的高速增长,很难再维持长久。首先,中国已经成为世界第一货物贸易大国,要继续做大蛋糕,显然难度比之前大大增加。其次,2015年国际经济环境的复杂程度非常高,像欧洲和日本经济增长都很乏力,俄罗斯将要陷入到衰退当中,这些不利因素都会导致外贸增长下行。
     
      在2014年12月底召开的全国商务工作会议上,高虎城指出,在经济发展新常态下,商务发展正在进入一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段。面对新常态,全国商务系统要准确把握国内外经济形势的新变化,及时分析判断商务发展出现的趋势性的变化,因势利导,勇于改革创新,加快转变发展方式,切实转换发展动力,在新的历史起点上开创商务工作新局面。
     
      国务院发展研究中心党组成员隆国强最新撰文指出,我国对外开放正面临三期叠加的局面:首先,外部环境是金融危机以后的调整修复期。第二是新一轮国际贸易规则的构造期。第三是我们的比较优势转换期。三期叠加对下一步外贸升级有挑战,更有机遇。隆国强认为,新常态下中国应制定对外开放的新战略:一是适应中国崛起,创造良好外部环境;二是利用好外部市场和资源,加速中国结构升级,提升中国在全球价值链中的地位。
     
      对此,高虎城透露了2015年外贸工作的三项主要任务:稳定外部需求、提升高端制造业品质和调整产业结构。在外贸增速放缓的背景下,更重要的是优化贸易结构、提高贸易水平。实施创新驱动,增强出口产品的核心竞争力和附加值,同时提升服务贸易的发展水平,进一步完善贸易体制机制,这些都是2015年要努力达到的目标。
     
      不少机构和业内人士都表示,过去外贸双位数增长的态势已经过去,未来5%-10%的增速将会成为常态。但不管常态下的具体走势如何,2015年外贸领域还是有很多亮点项目,如2015年是“自贸区”、“一带一路”的大建设元年,中国对外投资也步入了高潮期,另外,中国与多个国家的自贸区谈判合作都在进一步推进。随着这一系列动作的建设与完善,经过新常态时期调整修炼,未来对外开放事业将更加可期。

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